謝鋒費城演講 呼籲中美經貿科技合作回歸理性

大陸駐美大使謝鋒20日在費城舉行的第56屆世界貿易中心協會全球商業論壇開幕式上，針對中美經貿科技關係提出嚴正主張。他明確指出維護國家安全天經地義，但不能泛化濫用，兩國競爭應是講求公平規則的「田徑賽」，而非你死我活的「拳擊賽」。美國應停止對華打壓遏制，讓經貿科技合作回歸常識與理性，避免以國家安全為名製造無端恐慌。此演講點出當前中美關係核心矛盾——美國將安全議題過度政治化，扭曲市場規則，導致全球供應鏈受創，更破壞創新環境。謝鋒強調，競爭需建立在相互尊重基礎上，而非單方面設置障礙，此立場直接回應美國近期對華科技管制與貿易限制措施，呼籲雙方以建設性方式處理分歧。

競爭邏輯需立足公平規則 避免雙重標準

謝鋒尖銳批評美國在貿易競爭中奉行「雙重標準」，強勢時倡導自由貿易，弱勢時卻要求「公平貿易」，這種不一致的態度嚴重破壞國際貿易體系。他舉例說明，當美國科技企業在華市場佔據優勢時，從未提及「不公平」，但當中國企業拓展國際市場時，卻被貼上「國家安全威脅」標籤，此舉完全脫離商業邏輯。根據世界貿易組織（WTO）2023年報告，中美貿易摩擦使全球貿易成本增加3.2%，其中美國單方面加徵關稅的措施，使中國對美出口企業平均成本上升15%。謝鋒進一步指出，競爭應是「既贏得起也輸得起」的良性過程，例如中美在5G技術標準制定中曾有建設性對話，雙方透過技術共識達成共識，而非將對方視為敵人。他強調，若將國家安全作為「筐」，任意裝入政治化指控，如將電動車稱為「帶輪子的數據收集器」，既缺乏事實依據，更會加劇市場恐慌。這種做法不僅損害中國企業利益，也讓美國自身科技企業失去合作夥伴，最終導致雙輸局面。

國家安全濫用加劇全球供應鏈危機

謝鋒直指美國以國家安全為由對中國企業實施的打壓，已從單一案例演變成系統性危機，嚴重破壞全球產業鏈穩定。他以電動車、起重機及大蒜等具體案例說明，美國對中國電動車加徵25%關稅，卻未提供任何技術安全證據；起重機企業被指「安裝間諜裝置」，卻無法釐清具體位置；大蒜因農產品貿易爭端被列為「安全威脅」，實為政治操弄。這些案例反映美國將安全議題「草木皆兵」的荒謬性，世界銀行2024年報告指出，類似政治乾預使全球供應鏈成本上升4.7%，尤其影響半導體、新能源等關鍵產業。更嚴重的是，這種做法扼殺創新活力，例如美國企業因擔心被歸類為「安全風險」，大幅縮減與中國科技公司的研發合作，導致全球AI技術進展延緩。謝鋒強調，國家安全應有明確界定標準，而非用來合理化單邊主義，否則將讓全球經濟陷入「安全恐慌循環」，使企業不敢投資、創新停滯，最終損害所有國家利益。

理性合作需回歸市場邏輯 建構雙贏框架

謝鋒呼籲美國摒棄「零和思維」，讓經貿科技合作重歸市場規則與商業邏輯。他提出，中美可從具體領域切入，如共同制定電動車數據安全標準，避免單邊管制；在氣候科技領域深化合作，共享碳中和技術，這不僅符合雙方經濟利益，更能提升全球應對氣候變遷效率。事實上，2023年中美在清潔能源技術合作中，中國企業供應的光伏組件佔美國市場35%，大幅降低美國綠能轉型成本，證明合作效益。謝鋒進一步指出，國家安全的「應有刻度」應基於客觀風險評估，而非主觀臆測，例如美國應參考國際標準組織（ISO）的數據安全框架，而非任意貼標。他強調，當前全球經濟面臨多重挑戰，中美作為最大經濟體，更需以理性對話化解分歧，而非加劇對抗。若美國能停止對華科技遏制，雙方可共同推動全球數位經濟治理，建立透明、可預測的合作機制，這不僅有利於企業營運，更能鞏固全球供應鏈韌性。唯有如此，中美關係才能擺脫「安全化」陷阱，邁向真正的互利共贏。